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新颖农业树范区不是圈起来的树范园—专访农业

时间:2019-07-08 11:20 来源:本站

新颖农业树范区不是圈起来的树范园—专访农业部筹办策画钻探院农业生长与投资钻探所总工程师陈伟忠

  摩登农业演示区不是圈起来的演示园—专访农业部经营策画咨询院农业繁荣与投资咨询所总工程师陈伟忠

  2010年,农业部正在世界界限内,认定了首批51个邦度级摩登农业演示区;2012年1月,农业部告示了第二批101个邦度级摩登农业演示区。加上正在此岁月单批的陕西省延安市,目前,农业部共正在世界界限内确立了153个邦度级摩登农业演示区。

  正在这两批153个演示区中,山东省分手有滕州市、寿光市、平度市以及威海市、东营市、莱州市、泰安市岱岳区、沂水县、陵县、莱西市共10家入围。正在演示区数目上,与江苏省并列第一,显示出了山东农业的雄厚根底。

  正在现实装备中,公家更加是举动装备主体的农人,对邦度级摩登农业演示区的观点、职司等并不相识;举动照料者的下层干部,也欠亨晓应当从哪里入手。为此,记者采访了农业部经营策画咨询院农业繁荣与投资咨询所副所长、总工程师陈伟忠。陈伟忠连续加入邦度级摩登农业演示区的照料劳动。他的主睹,应该会给邦度级摩登农业演示区的照料者、装备者以开导。

  演示区装备,可继续性卓殊主要,毫不是有头无尾的运动。它能真正督促摩登农业繁荣、保障粮食等大宗农产物供应,并起到演示效力。

  屯子公共:告示的这些演示区,巨细纷歧,有的小到一个乡,有的大到一个省级垦区。一个邦度级摩登农业演示区,完全所指的界限毕竟有众大?

  陈伟忠:针对创修区域界限这一题目,农业部举办了一再咨询,以为,演示区的界限太大和太小都欠好,最适当的如故以一个县为根本单位。

  经营界限过大,例如以地市级为单元,因为下辖区域内各县市繁荣分别较大,具体水准领先难以获得保障;主导资产过众,上风与特征难以凸显,很难具有演示动员效力。规标准围过小,例如仅仅以州里、园区为单元申报,就达不到蚁合连片、酿成界限上风的请求,况且资产挑选也往往以花草、苗木等高效经济园艺作物为主,与演示区以粮食等大宗农产物为主的繁荣对象不切合。正在照料上,县域界限的资源修设较量容易联合,便于考查,利于创修演示区。因而,除了少数特各异,演示区绝大大都都以县级行政区为单元。

  正在山东的10个演示区中,只要威海和东营是地级市,其他8个均是县、县级市和区。

  屯子公共:正在邦度级摩登农业演示区告示之前,也有肖似的各个级其它闭于摩登农业的演示园、资产园,因而有人感应没有新意。毕竟邦度级摩登农业演示区,是个什么观点?

  陈伟忠:咱们要明晰,叫“演示区”,不叫“演示园”。演示区,不是以往围起来以至收门票的那种园区。2010年4月,农业部就明晰提出,不是方便正在各地现有农业园区的根底上,接连界限拓展;而是要粉碎园区相对关闭的情况,设立一个相对绽放、界限较大的区域。装备演示区,不是“搞花架子”,而是要真正督促摩登农业繁荣、保障粮食等大宗农产物供应,并起到演示效力。因而,演示区装备,可继续性卓殊主要,毫不是有头无尾的运动。农业部提出,力图正在“十二五”时间,正在世界界限内创修200个邦度级摩登农业演示区。

  一朝确定区域界限,扫数区域都是演示区。例如,扫数威海全市、滕州全市,都是邦度级摩登农业演示区,界限比以往各地搞的所谓“演示园”要大得众。装备演示区,须要整县促进,以至整市促进。

  尽量演示区不是农业园区,但正在演示区内极少区域或某些点上,应踊跃繁荣像农业园区、农产物分娩基地和农业新种类、新技能演示推论中央云云的相对蚁合的重心区域,以动员扫数演示区的繁荣,酿成一区众园、一区众点的繁荣体例,有中心、分步调地去装备。

  山东摩登农业的繁荣水准相对较高。山东的入选数,与江苏并列第一,10个演示区的耕地面积占全省耕地面积近15%,但粮食产量却到达全省的33.4%。

  屯子公共:举动演示区创修评审专家,您对山东入选的10个演示区,有什么印象?

  陈伟忠:起首,山东的入选数,与江苏并列第一。与世界均匀水准比拟,山东摩登农业的繁荣水准相对较高。近两年,半岛蓝色经济区、黄河三角洲生态高效经济区先后上升为邦度计谋中心区域,总体来看,主题对山东的战略珍惜水平不停加大。

  这10个演示区类型较量一切,既网罗沿海和大都邑近郊的区域,也网罗了鲁北、鲁南等经济相对落伍的区域,再有对生态庇护请求较高的东营市,再有古代的农业大市、产粮大市如滕州、平度和寿光。

  从统计数据来看,山东10个演示区资产根底较好,具有率先达成农业摩登化的各方眼前提。这10个演示区的耕地面积占全省耕地面积近15%,但粮食产量却到达全省的33.4%。10个演示区的办法农业面积占到了演示区总耕地面积的16.8%,这一水准也是很高的。全国水果价格行情邦度级、省级农业龙头企业浩瀚,个中威海有50个,东营有35个,这个水准也是相当高的。

  演示区装备要实行“倾向考查、动态照料、能进能退”的照料机制,对装备进步徐徐、见效不卓绝的演示区,须要举办整改,或按次第撤废“邦度摩登农业演示区”称谓。

  屯子公共:设立、装备邦度级摩登农业演示区,要到达什么倾向?怎样去权衡评议?

  陈伟忠:我认为这个题目要分两层来说,一个是总体计谋层面,一个是完全装备层面。

  党的十七届三中全会,提出了“我邦总体上已进入加疾改制古代农业、走中邦特征农业摩登化道途的闭头时间”的宏大鉴定。演示区装备,即是为了促进中邦特征农业摩登化供应模范演示和辐射动员效力。我以为,演示区装备不只是农业摩登化的“加快器”、加疾农业繁荣办法调动的“打破口”,还要成为兼顾城乡繁荣的“试验田”。演示区装备,不只涉及农业,而是对“三农”的一切鼎新与更始。

  完全的考查执行细则,目前则还正在拟定当中,告示的机缘还不可熟。但可能必然的是,考查评议要从物质设备水准、科技先进水准、筹划照料水准、撑持水准、产出水准以及可继续繁荣水准6个大的方面入手。

  屯子公共:这6个方面固然较量完全,然则地方政府去操作的话,应当从哪几个大的方面去做呢?

  陈伟忠:起首,应当要成为本省摩登农业装备的先行区,要正在根底办法、主导资产繁荣尤其是农业科技水准、科研更始才具和技能推论行使方面,处于本省以至正在某些方面,处于世界领先水准。

  “摩登农业”是演示区的根本倾向,我以为更主要的是,要正在促进农业繁荣办法调动和体例机制更始方面走正在全省前哨。中国农业公司排名“创修”演示区,不只要“修”,更要“创”,即是要正在轨制装备方面有所更始。

  装备流程中,必必要卓绝区域上风和资产特征,尤其是要正在粮棉油糖、畜禽、水产、蔬菜等大宗农产物分娩上成为样板。只要仍旧演示区的进步性,才略真正阐明演示引颈效力。

  陈伟忠:这是当然了。演示区装备要实行“倾向考查、动态照料、能进能退”的照料机制,对装备进步徐徐、见效不卓绝的演示区,以及存正在违反邦度土地使用战略、损害农人甜头、发作宏大分娩安定和农产物德地安定事项的,须要举办整改,或按次第撤废“邦度摩登农业演示区”称谓。

  我邦区域繁荣分别很大,沿海和内地的不同很大,不行“一刀切”,不请求各个方面同步繁荣、面面俱到,但肯定要卓绝我方的特征,正在某一方面具有进步性、更始性。

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